| Реформа ЖКХ |
Товарищества собственников жилья учатся управлять своими домами | 
Фото (4): Ирина ЛЕЦИНСКАЯ | Для получения финансирования из Фонда содействия реформированию ЖКХ в 2009 году в Невинномысске была проделана большая работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Она проводилась на основе плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства, который был утвержден постановлением администрации города на 2009-2011 гг. О том, как воплощается в жизнь этот план, рассказала заместитель начальника управления ЖКХ администрации города Ирина Абрамова. |
| — Одним из направлений реформирования ЖКХ города является привлечение населения многоквартирных домов к управлению своим жилищным фондом. Для оказания содействия населению в организации, регистрации и в ходе деятельности товариществ собственников жилья была утверждена программа поддержки и развития товариществ собственников жилья на 2009-2011 гг., которая вместе с другими мероприятиями предусматривает обучение населения, проживающего в многоквартирных домах, а также председателей и членов ТСЖ.
В 2010 году было обучено две группы собственников — всего 80 человек. Основной упор в обучении сделан на разъяснение преимуществ новой формы управления и организационных мероприятиях по созданию ТСЖ. В обязательном порядке обучающимся предоставили пакет примерных образцов документов. Результат не заставил себя долго ждать. В октябре-декабре 2010 г. в Невинномысске зарегистрировано 39 ТСЖ, куда вошли 47 домов. Это способствовало успешному выполнению плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства города. Свои обязательства город подтвердил в годовом отчете, представленном в Фонд. В нем был отражен ход реформирования жилищно-коммунального хозяйства, в частности, создания необходимого количества ТСЖ, а также отчет об использовании в 2010 году средств, выделенных на капитальный ремонт.
С целью поддержки председателей существующих и вновь созданных товариществ собственников жилья в практической работе в 2011 году управление ЖКХ продолжило их обучение. Но в этом году на занятиях рассматривается более широкий круг практических и теоретических вопросов: обзор практики зарубежных аналогов управления жилищным фондом, характеристика способов управления, договорные отношения, жилищное законодательство, в котором в последнее время произошли серьезные изменения. Так, 4 июня 2011 г. принят Федеральный закон №123 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», 6 мая 2011 года было принято новое постановление Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах» взамен пресловутого 307-го. На основании данного постановления внесены изменения в постановление Правительства РФ №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме».
В процессе занятий у присутствующих возникало много вопросов, предложений, но, к сожалению, не хватило времени на практические рекомендации по бухгалтерскому учету в ТСЖ. При повторном обучении будет сделан акцент на планировании хозяйственно-финансовой деятельности товариществ.
Я побывала на занятии с председателями, бухгалтерами ТСЖ и представителями управляющих организаций. Оно проходило 16-17 июня на одном из факультетов НГГТИ по инициативе управления ЖКХ.
Это был самый настоящий урок, только «ученики» были взрослыми и жаждущими получить столь необходимые им знания. В аудитории царила рабочая атмосфера: то и дело возникали диалоги с преподавателем и друг с другом, споры.
Вячеслав Сергеевич Симонов — преподаватель учебного центра дополнительного профессионального образования НГГТИ — давал разъяснения, подкрепляя их формулами.
О том, почему учебу проводят специалисты именно этого центра, рассказал проректор по непрерывному профессиональному образованию НГГТИ Игорь Минайло:
— В течение двух дней на базе нашего вуза проходит обучение по программе «Управление многоквартирными домами товариществами собственников жилья». Это стало возможным благодаря давнему сотрудничеству с нашим социальным партнером — управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города. Ведь программа модернизации и реформирования ЖКХ, которая сегодня реализуется в нашей стране, предусматривает одной из целей создание как можно большего количества ТСЖ вообще и в городе Невинномысске, в частности. Для того чтобы обучать людей, работающих в ТСЖ, готовить кадры, управление ЖКХ обратилось к нам с просьбой организовать подобное обучение как повышение квалификации.
Так удачно сложилось, что преподаватель гуманитарного факультета гражданско-правовых дисциплин В. Симонов разработал учебно-методическую программу «Управление многоквартирными жилыми домами», одним из модулей которой являются как раз товарищества собственников жилья.
Эту программу мы и представили в управление ЖКХ администрации города, где ее детально изучили, проанализировали, она понравилась, поэтому в качестве базовой обучающей организации был выбран именно наш институт.
В течение двух дней шло обучение, в процессе которого слушатели получили не только теоретические знания, но и информационный материал консультативного характера. Это небольшие брошюры, название которых говорило само за себя: «Бухучет в ТСЖ», «Подготовка к отопительному сезону», «Ревизионная комиссия ТСЖ», «Всё о ТСЖ» (памятка), «Вопросы и ответы» и т.д.
Преподаватель учебного центра дополнительного профессионального образования НГГТИ В. Симонов подготовил для каждого из 50 слушателей по 12 таких пособий.
Вячеслав Сергеевич говорит, что вопросов у слушателей много, ответить на все сразу невозможно. Поэтому после лекций, которые длились 8 часов, все вопросы были переданы преподавателю в письменном виде, и уже на следующий день учеба проходила в форме «вопрос-ответ». Кстати, самым актуальным был вопрос о том, как бороться с неплательщиками, поскольку большие долги могут привести к банкротству ТСЖ. Также работников ТСЖ интересовало, имеет ли управляющая компания право в одностороннем порядке повышать тарифы.
— На все эти вопросы есть ответы в законодательных актах, — сказал В. Симонов, — а значит лекции по их изучению необходимы слушателям.
ТСЖ «Газовик» по ул. 30 лет Победы, 45 организовалось недавно — в ноябре 2010 года. Его председатель Тамара Серегина считает, что учеба такая полезна всем, т.к. помимо приобретения знаний, председателям и бухгалтерам ТСЖ удается пообщаться, поделиться своим пусть небольшим опытом, обсудить проблемы. Преподаватель отвечает на те вопросы, которые не могут решать в РЭУ.
— Многих правил и законов мы еще не знаем, поэтому такая учеба нужна. Хотелось бы, чтобы занятия носили не только теоретический характер, а больше были связаны с практикой. Особенно это касается различных юридических тонкостей. Неплохо, если бы коллеги из Ставрополя приехали к нам поделиться опытом работы в ТСЖ.
А вот мнение директора управляющей компании ООО «РЭУ-3» Натальи Редозубовой:
— Большое спасибо управлению ЖКХ администрации города, его сотрудникам за то, что они, проделав большую работу, организовали для председателей ТСЖ и директоров управляющих организаций эту учебу.
Она позволяет нам находить общие точки соприкосновения в работе председателей ТСЖ и управляющих организаций, а через них — и с собственниками домов. А ведь так важно, чтобы управляющие организации работали в одном ключе с ТСЖ, чтобы все наши мероприятия и организационные действия были направлены на улучшение условий и благоприятное проживание собственников многоквартирных домов. Ведь цели и задачи у нас общие.
Работы по текущему ремонту мы теперь согласуем с собственниками и председателями ТСЖ. В нашем городе с этим несколько запоздали по сравнению с другими городами, поэтому в основном ТСЖ находятся под началом управляющих организаций, самостоятельно управляющих своими домами пока мало.
Мы проводим дополнительную работу, некоторые вопросы рассматриваем и проводим в комплексе — и содержание, и текущий ремонт. Все решения, как, например, повышение тарифов, выносим на обсуждение членов общего собрания ТСЖ. Это самый злободневный на сегодняшний день вопрос, и в одностороннем порядке мы подобных решений не принимаем, ни в одном доме не повышаем тариф на содержание и текущий ремонт без согласия собственников. Это кропотливая деятельность, требующая большого напряжения, но мы эту работу проводим.
В нашей управляющей организации находится 46 домов, из них 4 — ТСЖ, которые прошли ранжирование, но, к сожалению, не попали в текущем году в программу капитального ремонта по причине недостатка средств, выделенных на эти цели. В нее вошли первые два дома, создавшие ТСЖ и набравшие наибольшее количество балов.
А я, выслушав Н. Редозубову, подумала: наверное, учеба действительно нужна не только для председателей, но и для директоров управляющих организаций, чтобы жители домов, выбравшие такую форму управления, как ТСЖ, не жалели об этом.
Конечно, многие вопросы остались за рамками обучения, особенно такой, как подготовить документы к ранжированию и попасть в программу капитального ремонта. Но на эту тему мы договорились побеседовать с И. Абрамовой в следующий раз. | | Фотографии к статье: | | |
| |
